为进一步加深对附条件不起诉制度在实践中适用情况的理解，加深对未成年保护制度现状的认识，8月10日怀情论法调研团成员董佳文在河北省黄骅市线下采访人民检察杂志社专题研究部主任刘金林。

围绕附条件不起诉制度的适用情况，刘金林提到，科学、准确的社会调查报告是判断对涉罪未成年人是否适用强制措施、如何定罪量刑以及开展帮教的重要基础，当前检查机构对未成年的调查报告多以走访社区、学校，了解未成年人既往表现后形成的，其不足在于没有对未成年人的人身危险性及社会危害性做出评估。因此他建议社会调查报告应引入专业的心理评估程序，对未成年人的心理倾向和性格特质进行评定。同时他指出，目前大多数地区，附条件不起诉制度的监督考察体系和配套实施并不完善，因此他建议被附条件不起诉的未成年嫌疑犯应列为社区矫正的对象，从社区矫正的执行机关来看，司法行政机关是我国法律规定的社区矫正执行机关，其派出机构司法所就肩负着社区矫正的重要任务，即使有再多的矫正对象出现，也应该由统一的执行机关来执行，而不应该设立新的机关来执行。他表示，地区贯彻以附条件不起诉制度为代表的未检工作，应注重借鉴其他地区的优秀经验，如在异地考察帮教方面可以参考南京市检察院制定的《附条件不起诉考察帮教异地协作实施办法》。在采访过程中，董佳文提到在之前对黄骅市人民检察院的采访中，黄骅市人民检察院着力发挥社工组织力量以提升考察帮教效果，刘金林提出也可以借鉴玄武区检察院把未成年人案件社会调查、心理疏导、亲职教育等事务整体外包给以公益律师、社工、专家、志愿者为主体的公益法律服务中心的模式，但出于较高的成本和较低的使用率，在推行中仍旧存在诸多困境。

通过此次调研，怀情论法社会实践队对于未成年人附条件不起诉问题的制度实施现状、态度反馈、矛盾解决等方面，有了更加深刻实际的认知。下一步实践队队员将在相关法院、检察院、律所展开调研，进一步加深对附条件不起诉制度在实践中适用情况的理解，加深对未成年保护制度现状的认识。

刘金林，人民检察杂志社专题研究部主任，高级记者，毕业于中国政法大学，长期从事理论调研文章编辑工作。他两次荣获中国人大新闻奖系列报道和连续报道一等奖，两次获中检报业十佳采编明星称号，多次主持、参与中央政法委、中国法学会、最高检理论课题研究，在《法学杂志》《中国刑事法杂志》等期刊多次发表学术论文，论文获得2021年度检察基础理论研究优秀成果三等奖。